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交通運輸“放管服”改革工作系列訪談之六(浙江)

——訪浙江省交通運輸廳  黨組書記、廳長 郭劍彪


浙江省交通運輸廳
黨組書記、廳長 郭劍彪

主題: 交通運輸“放管服”改革工作系列訪談之六(浙江)
時間: 2017-12-07 09:30
嘉賓: 浙江省交通運輸廳
黨組書記、廳長 郭劍彪
簡介: 浙江省交通運輸廳在“放管服”改革中積極進行浙江探索、浙江實踐,不斷將行政審批制度改革、“四張清單一張網”改革的再推進、再深化,全面縱深推進“最多跑一次”改革,重點抓好“五個一”,讓廣大百姓很有獲得感。本期訪談邀請到浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長郭劍彪為大家介紹浙江省交通運輸“放管服”改革工作的經驗。
【主持人】     2017-12-07 09:30
浙江省交通運輸廳在“放管服”改革中積極進行浙江探索、浙江實踐,不斷將行政審批制度改革、“四張清單一張網”改革的再推進、再深化,全面縱深推進“最多跑一次”改革,重點抓好“五個一”,讓廣大百姓很有獲得感。本期訪談我們邀請到浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長郭劍彪為大家介紹浙江省交通運輸“放管服”改革工作的經驗。郭廳長您好!
【郭劍彪】     2017-12-07 09:30
主持人你好,各位網友好。很高興參加部網站在線訪談,與大家進行網上交流。
【主持人】     2017-12-07 09:31
郭廳長,浙江省交通運輸廳是如何推進“簡政放權”工作的,請您介紹一下吧!
【郭劍彪】     2017-12-07 09:32
好的。大家都知道,放管服,指的是簡政放權、放管結合、優化服務。首先,我談一下浙江交通的“放”。全系統自2006年開始,就以自我革命的勇氣接續開展四輪行政審批制度改革,省級審批事項減少一半以上,交通建設項目工可(預工可)壓縮至18個工作日,初步設計審查壓縮至12個工作日,施工圖審查壓縮至15個工作日,極大地激發了市場活力。尤其深入推進“四張清單一張網”,統籌推進自身改革和職能轉變,先后印發《關于進一步加強全省交通運輸系統權力事項庫管理的通知》和《浙江省交通運輸行政權力事項目錄(2017年)》,省級行政權力事項精簡至66項,行政審批事項僅剩21項,成為网投足球网址导航 省 級交通權力事項最少的省份之一。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:35
其次,我們在“管”字上下了這些工夫,重點有兩方面。
一方面,全面推行“雙隨機、一公開”監管制度。制定本系統隨機抽查監管實施辦法,確定了全省交通運輸系統抽查對象和執法人員名錄庫建庫原則,優化升級了浙江交通運輸行政執法管理信息系統。結合交通運輸系統條線聯系緊密的特點,加強對市縣正规皇冠体育网址交通运输部 門落實“雙隨機”監督檢查機制,組織全系統開展隨機抽查,結合重大節假日專項檢查部署具體檢查工作,年內各地市實施隨機抽查事項達到市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上。
另一方面,加快構建綜合監管信用體系。我廳以全行業為統籌,整體推進信用交通工作,加強交通運輸系統信用信息平臺建設,建立和完善交通運輸失信黑名單制度,加快推進交通運輸領域信用體系建設,構建起浙江“信用交通”建設責任體系、評價體系、治理體系和應用體系四大體系,全方位涵蓋我省交通建設、道路運輸、水路運輸、工程監理等領域。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:38
最后,是“服”。
一是試點集中行政審批改革。我廳按照省審改辦統一部署,積極支持相對集中行政許可權試點單位實現集中審批,開放交通運輸系統各條線業務系統的接口,確認試點辦理的許可,有關業務和培訓通知在下發各市交通運輸局時以具體業務為準,積極提供業務培訓和咨詢,不以是否歸口交通系統為準,而是站在落實省委省政府重要決策部署的高度,對試點單位平等對待,積極支持試點地區相對集中行政許可權。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:40
二是全面推行“互聯網+政務服務”。積極做好政務服務網建設,按照相對人“最多跑一次”的要求,在全省交通運輸系統已經實現“一號申請、一窗受理、一網通辦” ,形成行政審批事項“在線咨詢、網上辦理、證照快遞送達”的運行機制。做好電子證照庫和公共信用信息庫建設工作,積極推進全省一張網公共數據整合歸集,積極落實省廳政務云建設任務,加強我廳政務云平臺建設。積極落實服務窗口改造功能升級,利用政務服務網建設平臺,推進多系統聯動開發,以群眾需求為導向,有關系統接口實現開放、數據共享、結果互認,按照省政府辦公廳要求提供相關數據信息。
【主持人】     2017-12-07 09:43
您剛剛提到“最多跑一次”,這個是什么服務?
【郭劍彪】     2017-12-07 09:44
“最多跑一次”改革,是政府“放管服”改革的浙江探索、浙江實踐,是行政審批制度改革、“四張清單一張網”改革的再推進、再深化。我廳高度重視,積極推進,提出全力實現“服務零距離、審批無障礙,一般不用跑、最多跑一次”目標,確保年底前全系統90%以上辦事事項“最多跑一次”,面向企業和群眾辦理事項全覆蓋。具體實現三個“2/3”:即辦件事項占比2/3以上,辦事材料精簡2/3以上,全程網上辦理事項占比2/3以上。
【主持人】     2017-12-07 09:46
很接地氣的服務。您能介紹一下具體開展的工作內容嗎?
【郭劍彪】     2017-12-07 09:46
作為网投足球网址导航 僅有的兩個交通運輸綜合改革試點省之一,我們認真貫徹省委省政府部署,將“最多跑一次”改革作為新時期深化交通運輸綜合改革的“牛鼻子”、推進行業治理體系和治理能力現代化的“主引擎”、增進人民群眾獲得感幸福感的“主抓手”,舉全系統之力持續深入推進。
一是在“精”字上下功夫。廳黨組將“最多跑一次”改革列為1號工程,先后召開7次會議研究部署,抽調骨干成立工作專班,以“簡化服務、主動服務、網上服務”為導向,率先實現面向企業和群眾辦事許可事項“最多跑一次”全覆蓋。
二是在“連”字上有突破。積極爭取正规皇冠体育网址交通运输部 支持,今年以來實現船舶檢驗等8類數據開放共享。與浙江政務服務網等無縫對接,累計推送數據超6億條,日均240萬條。整合公航運等綜合交通信息資源,啟動“浙江交通數據港”建設,打造省級綜合交通智慧云平臺。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:49
三是在“合”字上做文章。按照“精簡、統一、高效”的改革精神,全面系統梳理辦事清單,推動綜合交通服務窗口、港航船舶證書“六證聯辦”等創新舉措,加快“一窗受理、集成服務”改革步伐。
四是在“深”字上見成效。國家物流平臺發揮標準服務、交換服務和數據服務功能,實現企業通關及物流服務“只需報一次、僅需連一次、最多查一次”,有關經驗被省“最多跑一次”改革辦公室推廣。“最多跑一次”改革的深入實施,有力帶動交通運輸綜合改革縱深推進,全系統抓改革發展合力前所未有,綜合交通體制機制更加完善,綜合交通建設有力推進,民生改革舉措扎實落地。
【主持人】     2017-12-07 09:51
這項工作應該會讓廣大百姓很有獲得感,請問下一步的重點在哪里?
【郭劍彪】     2017-12-07 09:51
全面縱深推進“最多跑一次”改革,下一步我們重點抓好“五個一”:
一是構建服務標準體系,實現一把尺規范。細化梳理全系統“最多跑一次”改革辦事指導目錄,全力編制辦事指南,按照“減事項、減次數、減時間”要求,進一步優化辦事流程,減少辦事材料,縮短辦事期限,建立統一、標準、規范辦事指南體系,讓辦事人員有“尺”可依,讓群眾一目了然。
二是全力打破“信息孤島”,實現一張網運行。強化“沒有保留信息的權力,只有開放信息的義務”意識,全面整合各類交通信息平臺,按照數據串、數據倉、數據庫等要求,加快“浙江交通數據港”建設,拓展APP等服務功能。深化與省數據管理中心互聯互通,確保9月24日前完成公路、港航、運管3大系統22項“信息孤島”數據推送,加快交通專網與政務服務網整合。主動爭取6個部屬系統數據共享,變“人跑”為“數據跑”。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:53
三是深度整合內部資源,實現一窗口辦理。統籌整合交通系統內部辦事窗口,確保公路、港航、運管、質監等交通相關事項“一個窗口對外”,全面融入政府一窗受理服務平臺,同時配合做好“多證合一”“證照聯辦”等工作。尤其聚焦企業投資項目審批這個重點難點問題,全力配合省發改委,推動交通工程施工圖審批、公路項目施工許可等11個事項納入省級統一平臺。
四是精準回應群眾需求,實現一站式服務。著力推動“就近辦、全程辦、馬上辦”,通過服務監督電話、QQ、微信、網上咨詢等方式加強事前咨詢和預審查。建立交通部門聯辦機制,探索全程代辦制。推進便民化服務和“快審”制度,對營運車輛年審、營運證換發補發等事項推行現場即辦即結模式。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:55
五是創新行業治理模式,實現一體化監管。深化“雙隨機、一公開”監管,確保年底前隨機抽查事項實現全覆蓋。以“信用交通試點省”建設為契機,推動市場主體信用信息與行業監管有機銜接。創新新業態監管,對網約出租車、共享單車、共享汽車以及無車承運人等,探索包容審慎監管,促進規范健康成長。
同時,以“最多跑一次”改革撬動交通運輸綜合改革全面推進。創新綜合交通體制機制,確保年內省市縣三級全面建立綜合交通統籌協調機制,加強軌道交通建設運營質量安全監管,強化多式聯運、綜合樞紐、信息化等重點工作;培育全省綜合交通產業,整合全省機場資源,創新投融資模式;加快綜合執法改革,推進城市治堵、萬里美麗經濟交通走廊、內河水運轉型示范區、品質工程等改革創新舉措,推動全面深化改革落地見效。
【主持人】     2017-12-07 09:57
好的,今天的訪談就到這里,我們下期再見。非常感謝郭廳長的介紹,歡迎各位網友繼續關注我們交通運輸“放管服”工作的進展。
【郭劍彪】     2017-12-07 09:58
謝謝大家對浙江交通運輸“放管服”工作的關注,再見!
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