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首頁>2017年在線訪談>交通運輸“放管服”改革工作系列訪談之五(部財務審計司)

交通運輸“放管服”改革工作系列訪談之五——
切實貫徹國家清費減負精神,嚴格規范涉企收費行為——訪正规皇冠体育网址交通运输部 財務審計司  司長 許春風

正规皇冠体育网址交通运输部 財務審計司
司長 許春風

主題: 交通運輸“放管服”改革工作系列訪談之五——
切實貫徹國家清費減負精神,嚴格規范涉企收費行為

時間: 2017年09月30日上午 09:30

嘉賓: 正规皇冠体育网址交通运输部 財務審計司  司長 許春風

簡介: 2017年以來,為貫徹落實國家清理規范涉企收費、減輕企業負擔的精神,正规皇冠体育网址交通运输部 會同財政部、國家發展改革委停征船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費(中國籍非入級船舶法定檢驗費),清理規范所屬單位和部管協會收費,公布交通運輸領域收費目錄,確保國家減負政策在交通運輸領域落實到位,切實降低了企業成本、推進了交通運輸領域“放管服”和供給側機構性改革。

文字實錄
【主持人】     2017-09-30 09:30
各位網友,大家好!許司長,您好!歡迎來到正规皇冠体育网址交通运输部 網站參加在線訪談。
【許春風】     2017-09-30 09:31
各位網友好。主持人好。很高興參加部網站在線訪談,與大家進行網上交流。
【主持人】     2017-09-30 09:32
今年以來,黨中央、國務院高度重視減并涉企收費、減輕企業負擔工作,您能不能為大家簡要介紹一下有關情況。
【許春風】     2017-09-30 09:33
的確如此。今年以來,黨中央、國務院對清理規范涉企收費、減輕企業負擔進行重點部署,將其作為推進供給側結構性改革的重要舉措和深化簡政放權的關鍵內容。中央財經領導小組第十六次會議明確要求建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,杜絕中介機構利用政府影響違規收費,行業協會不得強制企業入會或違規收費。2017年國務院5次常務會議對清費減負進行專題研究,審議通過了多項政策措施,預計可減輕企業負擔超過1萬億元。
【主持人】     2017-09-30 09:35
正规皇冠体育网址交通运输部 是如何落實黨中央、國務院部署的呢?
【許春風】     2017-09-30 09:36
正规皇冠体育网址交通运输部 多次召開專題會議,學習傳達習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上的重要講話,研究落實國務院常務會議精神。一是要求從深化供給側結構性改革的大局出發,抓好“降成本”這個關鍵環節,清理規范涉企收費工作,切實優化交通運輸領域營商環境;二是要求從增強“四個意識”、狠抓作風建設的高度出發,堅決治理和杜絕違規收費問題,堅決斬斷“向企業亂伸的手”,形成減輕企業負擔的長效工作機制;三是要求從進一步推進交通運輸政府職能轉變角度出發,通過嚴格規范收費行為,加強事中事后監管,提升交通運輸治理能力和治理水平。部領導多次專題研究落實黨中央、國務院部署的方案,印發了《關于進一步清理規范涉企經營服務性收費的通知》《2017年交通運輸供給側結構性改革工作要點》等,明確了具體落實舉措、任務分工、時間節點和分階段目標,全力推進工作落實。同時,將各項工作納入我部重點任務督查系統,定期督辦。
【主持人】     2017-09-30 09:40
各項重點任務中,財務審計司承擔了哪些工作?
【許春風】     2017-09-30 09:41
清費減負措施包括取消、停征、減免行政事業性收費、政府性基金以及減少企業繳稅、減少涉企經營服務性收費、降低物流成本等。財務審計司主要承擔的是清理規范行政事業性收費和政府性基金工作,此外還有組織清理規范部屬單位、部管協會收費行為。
【主持人】     2017-09-30 09:42
能跟我們簡要介紹一下行政事業性收費和政府性基金管理嗎?
【許春風】     2017-09-30 09:43
行政事業性收費是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律法規等有關規定,依照國務院規定程序批準,在實施社會公共管理,以及向公民、法人提供特定公共服務過程中,向特定對象收取的費用,主要遵循成本補償原則和非盈利原則。政府性基金是各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中共中央、國務院文件規定,為支持特定公共基礎設施建設和公共事業發展,向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。行政事業性收費和政府性基金都是財政收入的一部分,都要上繳國庫,并且實行收支兩條線管理,開展相關工作所需經費通過申請財政預算予以安排。
【主持人】     2017-09-30 09:46
有哪些單位可以批準設立行政事業性收費和政府性基金管理呢?
【許春風】     2017-09-30 09:47
按照國務院有關規定,政府性基金實行中央一級審批,由財政部審核后報國務院批準;行政事業性收費項目和標準分別由中央和省兩級財政、價格部門批準,重要的報國務院或省級人民政府批準。行政事業性收費和政府性基金實行清單管理,財政部和省級財政部門按照收費項目審批管理權限,分級編制并公布收費目錄清單。2017年,為了加強社會監督,按照國務院的有關部署和要求,財政部在門戶網站上集中公布了中央和省兩級收費目錄清單,打造了网投足球网址导航 政府性基金和行政事業性收費“一張網”。
【主持人】     2017-09-30 09:49
那么是不是說“一張網”之外的政府性基金和行政事業性收費,一律不得征收?
【許春風】     2017-09-30 09:50
是的。公民、法人和其他組織有權拒絕繳納并向有關部門舉報。為了方便社會了解交通運輸領域公路水路行業的政府性基金和行政事業性收費,正规皇冠体育网址交通运输部 在財政部公布收費目錄基礎上,整理形成了中央設立的交通運輸領域公路水路行業网投足球网址导航 性及中央級行政事業性收費、政府性基金目錄清單,在正规皇冠体育网址交通运输部 網站向社會公布,接受大家的查詢和監督。我們也要求省級交通運輸主管部門公布交通運輸領域地方行政事業性收費目錄清單,切實做到依法征收、規范征收。
【主持人】     2017-09-30 09:52
在清理規范行政事業性收費和政府性基金方面,我們今年主要開展了哪些工作、采取了哪些具體措施?
【許春風】     2017-09-30 09:53
除了上面提到的公開收費目錄清單外,今年主要工作圍繞停征船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費(中國籍非入級船舶法定檢驗費)開展。為做好此項工作,我部印發了《轉發財政部 國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》、《關于貫徹落實國家停征有關行政事業性收費政策的通知》等文件,要求海事等單位自2017年4月1日起全面停止征收這兩項收費。在工作中,我們采取多項措施保證停征政策執行到位:
一是加強政務公開和政策宣傳。通過政務窗口、官方微信、新聞發布會等方式宣傳停止征收兩項收費政策,讓港航企業等繳費人了解國家政策。
二是利用信息化手段等從源頭把控。收回收費專用印章、POS機終端等征收設備,繳銷財政票據,對停征收費項目相關非稅收入管理信息系統進行功能禁用控制,從源頭把控停征政策切實落地。
三是加強督導檢查。除相關單位對停征收費情況進行自查外,部還組織開展了督導和重點檢查。從自查和重點檢查情況看,兩費停征政策已基本貫徹執行到位。
【主持人】     2017-09-30 09:59
經過清理規范,目前交通運輸領域公路水路行業网投足球网址导航 性及中央級行政事業性收費、政府性基金還有多少項?
【許春風】     2017-09-30 10:00
2012年以來,按照國家普遍性降費等要求,我部已陸續取消了包括船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費在內的10項行政事業性收費,每年減輕企業負擔約63億元。截至目前,交通運輸領域公路水路行業网投足球网址导航 性及中央級行政事業性收費有3項,為政府還貸收費公路車輛通行費、長江干線船舶引航費和考試考務費。政府還貸收費公路車輛通行費由中央批準費目、地方政府確定標準并組織實施。我部直接征收管理的行政事業性收費僅有長江干線船舶引航費和考試考務費。長江干線船舶引航費主要依據國際對等原則向申請強制引航的船舶收取,考試考務費主要針對申請船員考試、交通行業特有職業技能資格鑒定考試(考核)等考試的人員征收。
在政府性基金方面,目前有2項,分別為港口建設費和船舶油污損害賠償基金,均由國務院批準設立。港口建設費主要用于水運基礎設施、支持保障系統建設,船舶油污損害賠償基金主要用于支付超過船東責任、免責等情況的油污損害相關費用。
【主持人】     2017-09-30 10:03
正规皇冠体育网址交通运输部 在降費減負方面的力度確實比較大的,這也體現出我們貫徹落實黨中央、國務院部署的執行力,以及深化放管服等改革的決心。剛剛您提到了財審司組織對正规皇冠体育网址交通运输部 部屬單位、部管協會收費進行了清理,能介紹一下有關情況嗎?
【許春風】     2017-09-30 10:05
截至目前,我部共有25個二級預算單位,13家未脫鉤協會。按照國家發展改革委、財政部、工信部、民政部《關于清理規范涉企經營服務性收費》(發改價格〔2017〕790號)要求,組織部屬單位、非脫鉤協會組織開展涉企收費清理規范工作。目前,我部所屬單位沒有行政審批前置中介服務收費。我部開展的技術審查咨詢工作所需費用已納入部門預算保障。部管協會收費中主要是會費,個別單位存在違規組織評比達標表彰并收費情況,已經予以取締。
【主持人】     2017-09-30 10:07
在清理規范涉企收費方面,我們下一步工作計劃是怎樣的?
【許春風】     2017-09-30 10:10
下一步,將認真學習領會中央財經領導小組會議精神,深入貫徹國務院減輕企業負擔相關部署,圍繞“降成本”的目標,進一步鞏固已有減負成果,研究深化減負措施,加強政策宣傳和解讀,強化督導檢查,促使國家減負措施在交通運輸領域得到不折不扣的執行,切實增強社會對減負工作的獲得感。
【主持人】     2017-09-30 10:11
好的,我們今天的訪談到此為止。感謝許春風司長接受我們的采訪。
【許春風】     2017-09-30 10:12
謝謝主持人。謝謝大家!
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